Штрафы для дачника

Рассказываем о наиболее актуальных для дачников вопросах, ответы на которые помогут избежать штрафов:

1. Что разрешается собирать в лесу «на дрова».
2. О сборе в лесах грибов и ягод.
3. Разрешена ли парковка возле своего участка.
4. О жарении шашлыков.
5. О законности сжигания на участке листвы и сухой травы.
6. А если сжигать листву в бочке за забором участка?
7. О спиливании опасного дерева на участке или возле забора снаружи.
8. О спиливании молодняка на собственных участках.
9. О строительстве теплиц на участке.
10. Что будет, если отвезти скошенную траву, опавшие листья и лишний урожай в лес?
11. Относится ли к дачникам закон о тишине? Допускается ли на даче громкая музыка?

1. Что разрешается собирать в лесу «на дрова»

Пока конкретности в правилах нет, что периодически вызывает споры. Так, нет ясности с содержанием понятий «валежника» и «сухостоя»; разрешается пользоваться ручными инструментами в заготовках «для себя», но полное перечисление таких инструментов Министерством природных ресурсов РФ пока не приведено.

Лесной кодекс в статьях 32, 33 регулирует вопрос, но нередко появляются дополнения в виде норм законодательства регионов — вроде запрета пользоваться инструментами и транспортом или обязанности заблаговременного извещения о дне сбора валежника в лесном массиве.

Так, Ленинградская область разрешает сбор ивовой коры только в мае, июне, июле, августе, бересты — в мае – октябре, а сбор мха можно вести лишь вручную.

Лесным кодексом разрешается собирание валежника для личных нужд. Условно к нему относят упавшие под действием природы деревья, ветки, сучья, — все сломавшееся, погибшее само и не имеющее признаков жизни.

Ранее было разрешено вести сбор валежника толщиной не более 4 см, теперь эта норма упразднена.

Если увидели в лесу стволы деревьев, ветви, которые кто-то спилил или срубил, не берите их себе, они принадлежат хозяину — государству, иначе вас могут посчитать преступником и наказать:

• за кражу — штрафом от 1 тысячи рублей по статье 158 УК;
• за мелкое хищение — штрафом от 3 тысяч рублей по статье 158 УК;
• незаконная вырубка физическим лицом штрафуется в сумме от 3 до 4 тысяч рублей;
• при нанесении лесу ущерба свыше 150 тысяч рублей нарушителя могут посадить в тюрьму на семь лет по статье 260 УК.

Не запрещается собирать пни, но рытвины, образовавшиеся после их выкорчевывания, необходимо засыпать землей.

Не ограничен сбор бересты с сухостоя. На живых деревьях можно брать бересту только до половины высоты ствола в весенний и летний период.

2. О сборе в лесах грибов и ягод

Для личных целей разрешается бесплатно заниматься собирательством в лесных массивах грибов, ягод, орехов, березового сока. Если не намереваетесь потом торговать заготовками — можете собирать где хотите и сколько пожелаете. Но необходимо отслеживать, чтобы к лесному урожаю не присоединились необычные грибы или вредные для здоровья и для семейного бюджета.

Госдумой принят закон, предусматривающий уголовную ответственность за незаконное собирательство и уничтожение имеющих особую ценность растений, грибов, которые занесены в российскую Красную книгу.

Лицо, занимающееся незаконным сбором, хранением или продажей редко встречающихся грибов, растений либо их элементов и образований, может лишиться свободы на четыре года и подвергнуться штрафу до 1 миллиона рублей.

Максимальным наказанием станет заключение на 9 лет со штрафом в сумме 3 миллиона рублей, если группа лиц по предварительному сговору или организованная группа лиц вела незаконную продажу с использованием СМИ либо интернета.

Этим грибам посвящены записи в Красной книге России:

• Болетопсису бело-черному (Boletopsis leucomelaena);
• Боровику красно-желтому (Boletus rhodoxanthus);
• Вёшенке семгово-соломенной (Pleurotus djamor);
• Грифоле курчавой (Grifola frondosa), или грибу-барану;
• Ежовику альпийскому (Hericium alpestre);
• Звездовику сводчатому (Geastrum fornicatum);
• Лейкопаксиллусу лепистовидному (Leucopaxillus lepistoides);
• Лепиоте древесинному, или чешуйнице древесинной (Lepiota lignicola);
• Меланопории каштановой (Melanoporia castanea);
• Мокрухе войлочной (Chroogomphus tomentosus);
• Мокрухе желтоножковой (Chroogomphus flavipes);
• Мухомору шишкообразному (Amanita stroblliformis);
• Мухомору Виттадини (Amanita vittadinii);
• Перечному грибу рубиновому (Rubinoboletus rubinus);
• Полипорусу зонтичному (Polyporus umbellatus);
• Порфировику ложноберезовиковому (Porphyrellus porphyrosporus);
• Решеточнику красному (Clathrus ruber);
• Рядовке-исполину, рядовке-колоссу (Tricholoma colossus);
• Саркосоме шаровидной (Sarcosoma globosum);
• Сетконоске сдвоенной (Phallus duplicatus, раньше — Dictyophora duplicata);
• Спарассису курчавому, грибной капусте (Sparassis crispa);
• Трутовику лакированному (Ganoderma lucidum);
• Трюфелю летнему (Tuber aestivum), или русскому черному трюфелю, бургундскому трюфелю;
• Шишкогрибу хлопьеножковоому (Strobilomyces strobilaceus, Strobilomyces floccopus).

Соответствующую статью внесут в российский Уголовный кодекс. Привлекаться к ответственности станут те граждане, в действиях которых присутствует прямой умысел, а не неосторожность. Но доказывать собственную неосторожность придется самому. Поэтому, встретив необыкновенный гриб или растение в лесной чаще, не срывайте их.

По пояснениям авторов изменения законодательства, в РФ работают жесткие законы, регулирующие добычу наиболее ценящихся диких животных, а растительный мир до сих пор защищен плохо. Теперь этим пробелом занялись законодатели.

ВНИМАНИЕ! Покупать растения, занесенные в Красную книгу запрещается. Тех, кто приобрел их, наказывают с такой же строгостью, как и продающих.

3. Разрешена ли парковка возле своего участка

Село Заборье, Рязанская область. По публикациям СМИ, сельчане оказались в неприятной ситуации. Из-за маленьких площадей наделов мест для парковки нет, из-за чего местным автовладельцам приходится оставлять машины возле своих калиток — на газоне или в снегу — в зависимости от времени года.

И вдруг администрация огорошила жителей известием о риске для них получить 5-тысячный штраф за подобные стоянки, так как нарушается закон о благоустройстве: из-за припаркованных автомобилей не может работать снегоуборочная техника (которую в реальности в Заборье и не видят).

Досталось и местному трактористу, который весь снежный сезон на добровольных началах расчищал ближние дороги, и пенсионерке, не имеющей автомобиля, — просто возле ее забора за несколько десятков лет до событий прижилась заброшенная проржавевшая кабина грузовика.

Столичные власти регулируют вопрос по штрафам за парковки на газонах через так называемый Реестр зеленых насаждений, находящийся в региональном ведении московской администрации. В субъектах большинством проездов между участками, предназначенными для ИЖС, формально владеют власти. Расположенные вдоль грунтовой дороги территории возле заборов могут относиться к Реестру зеленых насаждений — поэтому никто не застрахован от получения штрафа за оставленный возле собственного участка автомобиль.

Каким абсурдом ни показалось бы, но формальным основанием для штрафа региональный КоАП обзавелся. Примечательно, что у властей есть право вносить в реестр любые участки — вне зависимости, заросли ли они травой сейчас или она была когда-нибудь.

Вряд ли вы сумеете где-нибудь разузнать о запрете на парковку в данном месте. Но получив уведомление о штрафе за парковку транспорта на благоустроенном (пусть и хилой травкой) участке возле вашего частного дома, старайтесь отстоять свои права. По штрафам за незаконную парковку на газоне, тем более если они зафиксированы через приложение «Помощник Москвы», судебными органами активно ведутся рассмотрения, и автовладельцы нередко добиваются решений в свою пользу.

В Подмосковье областной закон №191/2014, касающийся благоустройства в Московской области, статьей 56 запретил парковаться повсюду, кроме специальных площадок, предназначенных для размещения автотранспорта. Но если земля находится во владении СНТ или коттеджного поселка, то у них есть право на установление своих правил парковки авто на собственной территории.

Гражданский кодекс РФ в статье 209 «Содержание права собственности» допускает поступать с собственным участком по своим желаниям. Поэтому сначала выявляйте владельца спорной земли: если власти, установившие знак с запретом парковки, то правда — за ними; если земля находится в частной собственности, предъявлять претензии или штрафовать не должны. Следовательно, в первоочередном порядке нужно искать владельцев.

4. О жарении шашлыков

Постановлением Правительства от 16.09.2020 г. №1479 по противопожарному режиму в России описаны Правила по обращению с открытым огнем и мангалами за чертой города. Недавно Правила подверглись упрощению, что несказанно обрадовало любителей дачного отдыха.

Среди основных правил:

• необходимость обустройства места пользования открытым огнем в виде площадки, на которой прочно устанавливается металлическая емкость (можно пользоваться иными негорючими материалами, исключающими распространение огня);
• по площади горение не должно превышать 1 кв. м;
• расстояние от места горения до любых строений не должно составить меньше 5 метров (до 01.03.2023 г. это расстояние было установлено не меньше 20 м), а очищенный от горючих материалов участок вокруг очага — не меньше 2 м;
• работающий возле мангала человек должен рядом иметь средства для тушения огня и телефон для вызова пожарных.

5. О законности сжигания на участке листвы и сухой травы

В Московской области пожилой дачник сжигал опавшую листву, накопившуюся с осени. Для этого у него была куплена бочка, в которой сжигались трава, листья, мусор, — все это везти на мусорку тяжело, а засорять лес нельзя. Но сосед его предупредил, что МЧС отслеживает с помощью дронов любые задымления, поэтому огонь нужно загасить.

Сжигание листвы не запрещено, но нужно придерживаться определенных правил и пользоваться металлической емкостью (или иными негорючими материалами), чтобы предотвратить распространение пламени.

Полный перечень правил содержится в правительственном постановлении №1479.

До первого марта 2023 г. сжигать траву в бочке разрешалось на расстоянии 20 м от строения, без бочки — 50 м.

Сейчас без бочки можно сжигать на расстоянии 15 м от домов. В закрывающейся бочке без прогаров — 7,5 м. Бочку необходимо установить ровно, чтобы не падала.

Металлическую емкость с травой разрешено поджигать на расстоянии до хвойных лесов не ближе 50 м, до лиственных массивов — не ближе 15 м.

Другие требования:

• территория вокруг очага горения расчищается на 5 м от сухостоя, валежника, засохшей травы, прочих горючих материалов;
• возле костра присутствуют средства тушения и мобильник для вызова пожарной службы;
• контейнер для сжигания сверху полностью закрывается металлической крышкой;
• разведение костра допускается только в безветрие;
• вода, лопата, песок — обязательные атрибуты при сжигании;
• оставлять огонь без присмотра запрещается;
• к сжиганию допускаются листва, ветви, трава, доски, бумага.

ВНИМАНИЕ: Сжигание резины, стекла, лакокрасочных изделий на дачных или частных участках строго запрещено.

6. А если сжигать листву в бочке за забором участка?

Это допускается при соблюдении тех же правил, что перечислены для сжигания на своей территории. Об этом говорится в постановлении Правительства от 16.09.2020 г. №1479.

7. О спиливании опасного дерева на участке или возле забора снаружи

Жителю Владивостока, не оформившему порубочный билет, пришлось объясняться с органами после спила на своем участке дуба. Оформление разрешения на снос зеленых насаждений занимает много времени, дорогое, с предъявлением кучи документов, включая подеревную топосъемку всего участка. У мужчины изъяли бензопилу, оформили протокол по статье 8.28. КоАП, касающейся незаконной рубки, повреждения лесных насаждений или самовольного выкапывания в лесах деревьев, кустарников, лиан. Дачник объяснил, что пришлось спилить аварийное дерево.

К вопросу применяется ряд законодательных документов: Лесной и Земельный кодексы, закон №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказ Минприроды №993, утверждающий Правила заготовки древесины.

Закон не запрещает спиливать деревья на своем участке. Но если дело касается ценной породы типа дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, вяза, ольхи черной, каштана посевного, рекомендуется оформить порубочный билет.

Спиливать можно деревья, которые упали или не относятся к ценным породам (вроде осин, садовых яблонь, груш).

Но нужно соблюдать условия:

• без разрешений спилить одновременно много стволов нельзя (пару-тройку — допускается, 12 — уже много) — это относится к дикорастущим деревьям;
• посаженные владельцем или его предшественниками можно сносить в любых объемах;
• на спиливаемых деревьях не должны жить пернатые и животные, занесенные в Красную книгу;
• убранные насаждения рекомендуется заменить новыми деревьями;
• запрещается спиливать деревья, которые относятся к лесу (при нахождении участка частично в лесном массиве) — кадастровая карта фиксирует, что лесная территория относится к государственной собственности — лесному фонду.

Когда дерево представляет опасность, его нужно убрать, но до этого сделайте фотоснимки или видео для подтверждения, что от дерева исходила угроза безопасности. При наличии времени рекомендуется заблаговременно получить порубочный билет, их чаще всего выдают бесплатно.

Вопрос решается в МФЦ или муниципальном Департаменте по экологии и природопользованию. Там часто принимают решение об отказе, но если произойдет несчастный случай, письменный отказ послужит быстрому определению ответственных и даст шанс на выплату компенсации.

ВНИМАНИЕ! Если от дерева уже исходит опасность, но некогда оформлять порубочный билет, рекомендуется звонить в МЧС. Так же следует поступать, если такое дерево растет поблизости от участка.

Спил деревьев на собственной земле регулируется российским Гражданским кодексом, конкретно — в пункте 3 ст. 261 и пункте 3 ст. 209 (к Земельному кодексу обращаться бесполезно). В них говорится о праве собственника на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, но такими способами, которые не наносят ущерба окружающей среде. Поэтому собственнику придется принимать решение об уборке дерева с оценкой предполагаемого вреда природе. Наряду с этим законодатели в Федеральном законе №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в статье 16 предупреждают, что при любом негативном воздействии на окружающую среду необходима компенсация, и штрафы здесь не исключаются.

Лесной кодекс статьей 6 поясняет, что лесной массив может располагаться на территории земель сельхозназначения и прочих землях. Поэтому дерево на участке может оказаться частью леса, вырубать его без разрешения незаконно. Если вы срубите березу на своей даче, рискуете попасть под штраф.

Статус земли можно уточнить через местные органы самоуправления, в ведении которых находится охрана окружающей среды. Чтобы узнать, разрешается ли спилить дерево, обращайтесь либо в управляющую компанию, либо в правление и к председателю садового (огороднического) некоммерческого товарищества.

Об ответственности за незаконный снос гласит статья 260 Уголовного кодекса, касающаяся незаконной рубки лесных насаждений.

8. О спиливании молодняка на собственных участках

Опасные деревья вырубают, а как поступать с безопасным молодняком? Как быть, если земли сельскохозяйственного назначения покрылись молодой порослью, и в таком состоянии их продали? Может ли собственник вырубить эти осинки и березки?

Да, закон разрешает сплошную и выборочную рубку лесных насаждений любых плотности и возрастов на землях сельхозназначения. Допускается расчистка всего участка или его части.

ВНИМАНИЕ! К исключению относятся деревья, которые растут на территориях водоохранных зон и в нерестоохранных лесных полосах.

Для проведения вырубки на этих категориях земель необходимо выполнение обязательного условия — Единый госреестр недвижимости должен содержать сведения по расположению границ такой территории (постановление Правительства РФ от 21.09.2020 г. №1509, пункт 10).

От вырубленной молодой поросли участок необходимо освободить: на владельце участка лежит обязанность по вывозу срубленных деревьев с места вырубки (постановление Правительства РФ от 21.09.2020 г. №1509, статья 13, пункт «д»).

9. О строительстве теплиц на участке

Устраивать теплицы можно. Основная проблема заключается в налогообложении. Капитально построенная теплица (с фундаментом и площадью свыше 50 кв. м) подлежит регистрации в Росреестре, на нее придется ежегодно уплачивать налог.

Такую практику ввели в 1992 году, но по инерции оплата дачниками проводилась лишь за жилые постройки. С 2016 года действуют поправки, которые наряду с жилыми зданиями официально приравняли все строения к налогооблагаемым объектам. Теперь такие налоги узаконены.

10. Что будет, если отвезти скошенную траву, опавшие листья и лишний урожай в лес?

Здесь учитываются масштабы и регулярность. При постоянном сбрасывании таких отходов в лесу могут образоваться мусорные кучи, которые в результате гниения и попадания в них посторонних веществ станут источником нарушения правил санитарной безопасности (КоАП РФ, статья 8.31). Гражданина могут оштрафовать на суммы от 500 рублей.

Вдобавок подобными действиями нарушаются требования противопожарной безопасности (КоАП РФ, статья 8.32). Высохшие листья и трава превращаются в отличное топливо, способное вызвать лесной пожар от одной искры, попавшей на них. За подобное нарушение могут оштрафовать на 30–40 тысяч рублей.

11. Относится ли к дачникам закон о тишине? Допускается ли на даче громкая музыка?

Люди нередко жалуются на соседей по даче. Многие приезжают в загородный дом отдохнуть, насладиться природой, птичьим пением, а с соседних участков гремит музыка, да и хозяева ведут себя чрезвычайно шумно. А другие соседи завели собак, которые ночью лают. Как тут отдохнешь?

Единый федеральный закон о тишине на дачах пока не принят. Правила каждый регион устанавливает свои.

Так, Московская область руководствуется Законом о тишине от 07.03.2014 г. №16/2014-ОЗ, касающимся многоквартирных домов, садовых и дачных участков.

По нему запрещается:

• включать громкое звуковоспроизведение и звукоусиление (в том числе в авто) в будние дни в периоды 21:00–08:00 и 13:00–15:00 часов; в субботние, воскресные и нерабочие праздничные дни в периоды 22:00–10:00 и 13:00–15:00 часов;
• кричать, свистеть, петь, играть на музыкальных инструментах, вести земляные, строительные, разгрузочные, погрузочные и иные виды работ механическими средствами и техническими устройствами в будние дни в период 21:00–08:00 часов; в субботние, воскресные и нерабочие праздничные дни в период 22:00–10:00 часов.

Нарушителей оштрафуют в первый раз на 1–3 тысячи рублей, во второй раз за год — на 4 тысячи рублей, в третий и следующие разы — на 5 тысяч рублей.

По поводу лая собак никаких специальных законов нет.